Donald Trump formalizou quatro indicações para as agências que escrevem as regras do mercado de criptoativos nos Estados Unidos e, pela primeira vez, incluiu democratas nas duas listas. A Casa Branca comunicou o envio ao Senado na quinta-feira: Nathan Anonick e Matthew Rowland foram indicados à CFTC (Commodity Futures Trading Commission, autarquia americana que regula derivativos), enquanto Kristin Johnson e Steven Levine vão para a SEC, a guardiã do mercado de capitais dos EUA e equivalente à CVM no Brasil. Cada nome ainda depende de confirmação dos senadores.
Duas cadeiras vazias e um quórum a reconstruir
O peso dessas nomeações vem do tamanho reduzido das duas comissões. A CFTC opera hoje com Michael Selig como único comissário confirmado pelo Senado, depois de uma sequência de saídas, e ainda assim conduz uma das agendas mais ousadas já vistas na autarquia para ativos digitais. Sem quórum completo, propostas não se convertem em regras permanentes. É esse gargalo que as indicações pretendem destravar, dando às comissões estabilidade institucional para transformar intenções em norma duradoura.
Na CFTC, os dois nomes vêm do Comitê de Agricultura
Anonick é republicano e atua como assessor legislativo de John Boozman, presidente do Comitê de Agricultura do Senado — colegiado que divide competência sobre a estrutura do mercado cripto e será o responsável por avaliar as indicações. Ele foi um dos articuladores da fatia do Clarity Act negociada sob responsabilidade do comitê. Rowland, democrata, é advogado de carreira cedido pela CFTC ao mesmo comitê e participou tanto do Clarity Act quanto de um projeto anterior sobre criptoativos, de 2024. O perfil dele, marcado por fiscalização e aplicação de normas, somado à orientação partidária, pode criar uma voz dissonante em uma comissão que, na gestão Selig, alinhou-se de forma clara ao setor.
SEC: dois assentos, dois legados opostos
No caso da SEC, as sabatinas ficam com o Comitê Bancário. Levine, republicano, herda a cadeira de Hester Peirce, a voz mais identificada com cripto dentro da agência e comandante da Crypto Task Force. Suas posições sobre ativos digitais ainda não são de conhecimento público amplo, o que transforma cada voto futuro em incógnita relevante para saber se a SEC mantém a inclinação favorável ao setor. Johnson, democrata e ex-comissária da CFTC, ocuparia o lugar de Caroline Crenshaw, nome lembrado pelo ceticismo recorrente diante de criptoativos. Na passagem pela CFTC, Johnson dedicou-se à custódia de ativos digitais e à DeFi (finanças descentralizadas, aplicações financeiras construídas em blockchain sem intermediários), além de defender proteção mais firme ao cliente e regras duras para conflitos de interesse.
O Congresso travou, as agências avançaram
O timing não é casual. O Clarity Act, principal aposta da indústria para dar contorno legal ao mercado, naufragou no Senado no outono do Hemisfério Norte. Com o impasse, SEC e CFTC passaram a ocupar o espaço com normas próprias — e a indústria ficou dependente de reguladores, não de legisladores, para obter a clareza regulatória que pede. Comissões completas consolidam essa lógica. A tabela abaixo resume o que as duas casas já moveram:
| Agência | Iniciativa em andamento |
|---|---|
| CFTC | Autorização de futuros perpétuos sobre ações individuais |
| CFTC | Estudo para submeter corretoras de cripto a supervisão federal |
| CFTC | Classificação de contratos vinculados a eventos como swaps |
| SEC | Isenção para inovação voltada a ações tokenizadas |
| SEC | Proposta que permite a consultores manter criptoativos sob custódia |
| SEC | Orientação de que a maioria dos criptoativos não é valor mobiliário |
Um ano de espera e um relógio curto
São as primeiras indicações de Trump para essas cadeiras em cerca de um ano — intervalo que absorveu o desgaste em torno de nomes ligados a cripto. Antes, a Casa Branca retirou a indicação de Brian Quintenz para presidir a CFTC, em meio a um conflito envolvendo os irmãos Winklevoss. Agora o prazo é adverso: com o Senado caminhando para o controle democrata em janeiro, os republicanos têm apenas a janela de transição, antes da posse da nova legislatura, para confirmar os quatro nomes.
O que isso significa para quem investe daqui
Para o investidor brasileiro, a relevância é indireta, mas concreta: a arquitetura regulatória americana define quais produtos chegam ao varejo global, como corretoras estrangeiras operam e qual prêmio de risco o mercado cobra de ativos digitais. Acompanhar a confirmação dos quatro nomes — e, sobretudo, os votos de Levine — ajuda a antecipar se a fase de abertura regulatória nos EUA continua ou perde força. Enquanto o Senado não decide, seguem valendo as regras que as próprias agências editaram.